引力，是向心的动力，新合肥建设是一个强大的磁场。在优惠政策的推动下，在服务职能的强化下，在潜在市场的前景下，在优厚回报的感召下，合肥到处是投资的热土。 

　　正如合肥市商务局总经济师王可健所言，现代商贸的发展水平已经成为一个城市发展的衡量标准，而一个好的商圈也足以改变一个城市的面貌。在中部崛起的浪潮下，合肥市重点商贸服务业发展战略规划也在紧锣密鼓制定当中。未来3~5年将是合肥现代商贸服务业发展的黄金机遇期。

　　合肥速度  “六大商圈”提前交卷  

　　随着合肥的城市拓展，原有的商业网点规划已不能满足现代商业的快速发展，新老商圈不断洗牌。在此背景下，由合肥市商务局牵头制定的合肥市大型零售商业服务设施布局规划（2007-2020）正式公布。规划中，初步设想未来两个都市级商业功能区和四个市级商业功能区将共同构筑起富有现代特色的省会商业圈。

　　规划中的两个都市级商业功能区，分别为老城区和滨湖新区，主要功能为购物文化娱乐等，经营面积在80万平方米以上，而四个市级商业功能区，分别是科学城、上派、店埠、双墩，六大商圈构成省会商业圈。此外还有八个区级商业功能区和33个居住区级商业功能区。

　　都市级商业功能区定位在购物、文化娱乐休闲、旅游，并与金融、商务结合等方面，主要服务省内外及本市消费者，人口在100万以上，基本商业面积在80万平方米以上，相关的配套行业有旅馆、金融服务、旅游服务、展示、图书报刊、邮电业，鼓励商业集聚。市级商业功能区和区级商业功能区均主要服务该地区及外来消费者，定位购物中心、超市、百货店、文化娱乐、餐饮等方面，前者人口在50万以上，基本商业面积40万平方米以上。后者则基本商业面积20万平方米以上，服务20万以上人口。居住区级商业功能区则主要保障该地区居民日常生活，提供必要服务，人口在5万左右，商业面积在2万平方米以上。

　　据合肥市商务局网点规划处处长赵明介绍，到2020年合肥市商业发展的总体目标将实现大跨越，合肥社会消费品零售总额达到4500亿元，商业增加值1200亿元，年均增长19.8%，商业对GDP贡献度达到15%。商业营业总面积达到2000万平方米，其中零售商业设施面积达10000万平方米，初步建成东进西出、辐射南北”的区域性商贸、物流和会展中心。

　　商圈外延 城市化进程的必然产物

　　在这次合肥市的商业网点规划中，我们看到了更多合肥外围的地名：双墩商业区、店埠商业区、上派商业区、三十头地区、大铺头地区、南山湖地区……城市化的进程已经使合肥的商圈范围外延。

　　商圈不断外延，中心商圈不断成熟，郊区商圈也获得很大发展，商业形态的成熟和商机的出现，提供商业营业用房销售价格上涨的原动力。中外资企业在上海加大零售商业的拓展力度，例如锦江麦德龙将它的专业卖场开进了合肥，家乐福、百安居、易初莲花和沃尔玛等大型零售业在合肥发力扩张。

　　“城市化的进程，就是导致了人口的不断外迁。”合肥市商务厅王可健表示，城市化的进程带来这样一个路网型的发展，大家可以看到，一年以前你会感觉政务新区和会展中心是很远的地方，如果你买房子也不会选择在这些地区，而今天这些地区的商业地产和住宅楼，已经成为合肥价位较高的地区。

　　在规划中我们也看到，在15个购物中心中，二环以外就占到了9个；25个大型商场中，二环以外的商场占了12个；53个大型综合超市中，二环以外的超市就有27个；35个大型专业店中，二环以外的有21个；7家仓储式会员店更是有5家都在外围商圈。

　　不过也有专家表示，外围商圈更多要靠商业地产来带动，商业地产真正要运营得好，能够得到一种可持续的发展，那么它的一个商业前期的经营是必不可少的。如果你这个商业开发一开始就想着以现金流回笼作为考虑，那么可以通过短期的手段吸引资金，但是想在未来商业可持续经营变速就达不到。如果开发商或者是投资商自身有一定的资金实力，他有条件持有部分培育来带动，使它有良性的发展循环，这样就会有非常好的基础。

　　省会经济

　　谋划经济圈商业蓝图

　　“今天的合肥商业发展规划，已经不是合肥人自己的商业发展问题，规划无论从地理范畴还是从经济人文范畴都已经突破了合肥本身的限制。”在谈到此次规划时，赵明表示，今天的合肥市商业发展更要立足于省会经济圈内1800万人的经济、社会发展和消费需求。    

　　从规划的定位上讲，将合肥商业放在全省商业经济发展的大格局下进行谋划，抢抓中部崛起的重大机遇，引领全省商业经济发展，实施东向发展战略的宏观层面，对合肥市商业经济进行规划和布局；从目标取向上来看，本轮规划跳出了合肥城市本身的思维限制，以建设省会型商贸中心城市，提高省会商贸在全省商业经济发展的首位度，增强省会中心城市的带动和辐射功能为规划目标，是省委省政府“中心城市带动”战略的重要组成部分。同样，在规划的具体区域上也突破了城市的行政区划的界限，结合合肥市141城市发展的总体建设规划，将4个城市拓展组团作为主城区和滨湖新区两个都市型商业主功能区的重要延伸和支撑。

　　“也就是说，本轮的商业规划是在省会经济圈范围内建设合肥商业中心的发展规划。”在赵明看来，长三角合宁城镇群、省会中心城市、省会经济圈、现代化滨湖大城市是直接关系到合肥未来走向的4大关键词，而现代商贸的发展也将与合肥市整体发展相吻合，大建设大发展背景下，合肥也必将迎来大商贸与大流通的发展。

　　黄赵杰  记者 周平/文   倪路/图


　　【名词解释】

　　1、购物中心(Shopping-Mall)、大型百货商店、仓储式会员店一般适宜布置在都市级、市级及区级商业功能区内、且位于交通要道沿线。 

　　2、大型综合超市：一般适宜布置大型居住区附近；或单独设置，或设于购物中心内。

　　3、大型专业店：选址呈现多样化，面积1万平方米以下的一般设于区级以上商业功能区内或购物中心内；面积1万平方米以上的一般设于城市外围区域的交通要道沿线、且多为单独设置。

　　【链接】

　　“１４１”城市发展战略，就是在合肥城镇密集区范围内构建一个主城、四个外围城市组团、一个滨湖新区的总体空间框架。一个主城是指在现有合肥二环路以内、３１２国道以北的城市空间，主要负担城市的综合服务职能。四个外围组团分别是东部组团（包括店埠、撮镇）；北部组团（包括瑶海经济开发区、庐阳工业园区、双墩）；西部组团（包括高新技术开发区、蜀山经济开发区、科技创新示范基地）；西南部组团（包括经济技术开发区、上派镇）。一个滨湖新区指在巢湖东北岸地势较高地段建设滨湖新区（包括包河工业园区）。

　　“１４１”城市空间发展框架是合肥市具有前瞻性和战略性的空间框架，是一个开放的突破行政区划束缚的城市空间发展框架。该框架不但对规划期内的城市发展具有指导意义，也对规划期以外的未来发展具有引导和控制作用。同时，该框架不但指导中心城区的城市空间拓展，也指导城镇密集区范围内的城市空间有序拓展。